大躍進(jìn)背后的“藍(lán)黃雙動(dòng)力”
　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃三角，成為山東這輪鐵路投資大躍進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α?br /> 　　山東構(gòu)筑的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)，意在提升青島、日照、煙臺(tái)、威海等主力大港與山東集中西部腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，黃大鐵路、德龍煙鐵路則將“黃三角”一線北部沿海城市納入國(guó)家西煤東運(yùn)北部大通道。
　　而擬開(kāi)工的青連鐵路將與青榮城際鐵路相連，構(gòu)筑起山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要港口城市間的快速通道。
　　青連線全長(zhǎng)197公里，山東境內(nèi)190公里，途經(jīng)山東另一億噸港口城市日照，為國(guó)鐵I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，電氣化，速度目標(biāo)值為200公里/小時(shí)。
　　青連線將規(guī)劃之初的單線升級(jí)為雙線建設(shè)，且投資額也由規(guī)劃的52億元翻至200億。線路投入運(yùn)營(yíng)后，青島、日照量大港口城市間的行車(chē)時(shí)間將縮短至半小時(shí)左右。
　　山東省鐵路辦有關(guān)人士告訴本報(bào)，為雙線途經(jīng)山東另一億噸港口城市日照。該線路概算投資200億。建成通車(chē)后，青島、日照兩大港口城市的行車(chē)時(shí)間將縮短至半小時(shí)左右。
　　不僅如此，青榮城際鐵路也是啟動(dòng)鐵路投資擴(kuò)內(nèi)需政策以來(lái)第一個(gè)上報(bào)并獲批開(kāi)工建設(shè)的城際鐵路，開(kāi)工建設(shè)的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)也由規(guī)劃之初的200公里提速至250公里，投資額也由當(dāng)初的240億增加至371億。
　　憑借此條鐵路，山東將實(shí)現(xiàn)與藍(lán)煙線的客貨分線運(yùn)輸，大大釋放煙臺(tái)、青島兩港的后方集疏運(yùn)能力。而青島與煙臺(tái)、青島至威海兩市的平均旅行時(shí)間分別由3.7小時(shí)、4.3小時(shí)縮短至1小時(shí)、1.5小時(shí)以內(nèi)。
　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市間將構(gòu)筑起以青島為主樞紐城市的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)和生活圈”。
　　據(jù)青島市鐵路辦有關(guān)人士介紹，今后一段時(shí)期青榮城際鐵路、青連鐵路、太青客專和海青鐵路均將陸續(xù)引入青島樞紐，加上在此交匯的膠濟(jì)鐵路、膠濟(jì)客專、藍(lán)煙鐵路、膠新鐵路和膠黃線，青島樞紐將成為銜接9條鐵路的現(xiàn)代化綜合鐵路樞紐，將更好發(fā)揮山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭輻射作用。
　　山東省鐵路辦有關(guān)人士告訴本報(bào)，尚未納入《規(guī)劃》的石濟(jì)客專、海天至青島、臨沂至臨沭、膠新電化、辛泰磁萊電化等項(xiàng)目，已納入部省合作范疇，并將于今年開(kāi)工。
　　其中，海天至青島鐵路德龍煙鐵路與膠濟(jì)鐵路的連接線，德龍煙鐵路與黃大鐵路為連通整個(gè)山東省黃三角四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的沿海大通道，并且是國(guó)家西煤東運(yùn)北部大通道。
　　據(jù)了解，尚未公布的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將涵蓋整個(gè)山東沿海城市，海青鐵路使山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有了一條更為便捷的鐵路動(dòng)脈。
　　山東省政府一官員告訴本報(bào)，鐵路動(dòng)脈的貫通將在山東沿海逐步形成為山東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、生產(chǎn)要素在全省范圍內(nèi)的自由流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。
　　本報(bào)從山東省鐵路辦處獲悉，山東省已編制完成《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路規(guī)劃》，并已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

　　2200億融資大考
　　山東省政府官員說(shuō)，鐵路建設(shè)是破解山東省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸因素的重大機(jī)遇，盡管籌資確實(shí)存在很大難度，但投資擴(kuò)容、時(shí)間提速，山東是“有底”的。
　　據(jù)他介紹，一方面的“底”是，鐵道部對(duì)山東鐵路建設(shè)的“另眼相待”，按照部省合作紀(jì)要，山東“四縱四橫”規(guī)劃項(xiàng)目由鐵道部和山東省按照7：3的比例出資建設(shè)，而鐵道部在其他省的出資比例為60%。
　　盡管如此，山東省還須承擔(dān)360億元的項(xiàng)目資本金，這也是山東省首次籌集如此大規(guī)模的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　據(jù)了解，山東按照鐵路建設(shè)誰(shuí)受益誰(shuí)投資的原則，規(guī)定省、市兩級(jí)按照6.5：3.5的比例出資。2009年和2010年共需出資226億元，山東省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳、山東高速集團(tuán)共出資146億元，各市出資80億元。
　　不過(guò)，這位官員告訴本報(bào)，山東已探索出按照省市共擔(dān)、市場(chǎng)化運(yùn)作的籌資模式，這將大大減輕政府出資壓力。
　　山東鐵投的大股東——山東高速率先將65億籌措到位，而在市級(jí)政府中，承擔(dān)全省鐵路里程和投資總額14%的煙臺(tái)市率先到位。
　　引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式后，日照港、棗礦、新礦、萊鋼等沿線國(guó)有企業(yè)進(jìn)入鐵路投資領(lǐng)域，投入資金23.9億元。2009年實(shí)際籌資148億元，超出籌資計(jì)劃近24億元。
　　山東省鐵路辦有關(guān)人士介紹說(shuō)，在吸引社會(huì)投資方面，鐵路籌資并未設(shè)置所有制門(mén)檻，2009年，其中臨沂市一經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)臨沂興發(fā)出資3000萬(wàn)參建棗臨鐵路。2010年的鐵路籌資仍將向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，沿線民營(yíng)企業(yè)均可參與鐵路投資。
　　據(jù)介紹，對(duì)于項(xiàng)目資本金之外的所需建設(shè)資金，山東將采取“市場(chǎng)融一塊、銀行貸一塊、債券發(fā)一塊”的做法，拓寬鐵路建設(shè)融資渠道。